Prosess for behandling av private reguleringsplaner

Under hvert menyvalg, finner du informasjon om de ulike fasene i en planprosess og relevante dokumenter.

Start opp et planarbeid

Planinitiativ og avklaringer

Saksgang

Avklaring

Avklarende spørsmål knyttet til behov for reguleringsplan, krav i kommuneplanens arealdel eller annet stiles Planavdelingen, Plan og Miljø ved henvendelse. Det kan også bes om avklaringsmøte.

For avklaringsmøte benyttes mal for anmodning om møte.

Oppstart

Før planarbeidet formaliseres, skal plankonsulent ha klargjort sin planidé og samlet relevante opplysninger om situasjonen. Private forslagsstillere skal sende et planinitiativ til kommunen senest samtidig med forespørsel om oppstartsmøte.

Planinitiativet kan stoppes dersom det er i strid med overordnede føringer. Det må fremgå av brev eller referat fra oppstartsmøte. Er forslagstiller uenig i kommunens vurdering kan planinitiativet forelegges politisk behandling til endelig avgjørelse.

Kommunen har et digitalt planregister hvor du kan søke opp gjeldende reguleringsplaner for en aktuell eiendom eller område. Se kommunens planregister.

Oppstartsfasen

Saksgang

Oppstartsmøte

Til oppstartsmøte er det krav om at planinitiativet i nødvendig grad beskriver de videre premissene for planarbeidet. Ved anmodning om oppstartsmøte benyttes mal for anmodning om møte og vedlegg til anmodning om oppstartsmøte.

Det stilles krav til at den som utarbeider et planforslag er fagkyndig. Plankonsulenten er kommunens primære kontaktpunkt gjennom planprosessen.

Planspørsmålet legges fram for planmyndigheten i møtet. I oppstartsmøtet inviteres ulike fagenheter fra kommunen, avhengig av hva saken gjelder. Fra forslagsstiller må både forslagsstiller og plankonsulent stille. Forslagsstiller legger frem planinitiativet, mens kommunen stiller krav til planen, veileder om hvordan planen bør utarbeides og kan bistå i planarbeidet. Saksbehandler hos Planavdelingen skriver referat fra møtet. Referatet godkjennes av møtedeltakerne og vil følge plansaken videre i prosessen. Dersom det er uenighet på vesentlige punkter i oppstartsmøtet om det videre planarbeidet, kan forslagsstilleren kreve spørsmålet forelagt politisk behandling.

Kunngjøring og varsel om oppstart
Forslagsstilleren skal alltid kunngjøre en melding om oppstart av planarbeidet i minst én avis som er alminnelig lest på stedet, og gjennom elektroniske medier. Registrerte grunneiere og festere i planområdet, og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet samt naboer til planområdet, skal når de blir direkte berørt, på hensiktsmessig måte underrettes om at planarbeidet startes opp.

Varsel om oppstart kan gjøres tilgjengelig via kommunens nettside, etter avtale med kommunen.

Ved varsel om oppstart og kunngjøring skal avgrensningen av planområdet angis og referat fra oppstartsmøtet gjøres offentlig.

Maler

Skjema med vedlegg for anmodning om oppstartsmøte
Krav til digital planfremstilling
Veiledning til varsel om oppstart (kommer senere)

Utarbeide og levere planforslag

Saksgang

Private planforslag må innholdsmessig følge opp hovedtrekk og rammer i kommuneplanens arealdel og foreliggende områdereguleringer.
Planforslaget skal utarbeides av fagkyndige.
Planforslaget må også tilpasses andre relevante krav gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven.
Planforslaget må utarbeides i samsvar med kart- og planforskriften og nasjonale produktspesifikasjoner.
Planforslaget skal leveres digitalt og sendes til Planavdelingen ved postmottak@rade.kommune.no eller sendes via kommunens tjeneste eDialog. Mer informasjon om eDialog finner du på kommunens hjemmeside.

Når Planavdelingen mottar planleveranse, gjennomgås denne og det kontrolleres om alle dokumenter er i henhold til krav og spesifikasjoner. Dersom det er mangler i planforslaget, sendes dette tilbake til plankonsulent med krav om at manglene utbedres før forslaget kan behandles.

Ved godkjent førstegangskontroll behandles innholdet i planen og det er vanlig at det i denne fasen av prosessen gjøres utbedringer og endringer i planleveransen før den er klar til å sendes ut til høring og offentlig ettersyn.

Kommunens maler for reguleringsbestemmelser, planbeskrivelse og ROS-analyse skal benyttes.
Se mer detaljert om hvilke Krav til planleveranse (PDF, 185 kB) som stilles.

Maler

Mal for reguleringsbestemmelser
Mal for planbeskrivelse
Mal for ROS-analyse (kommer)
Krav til digital planleveranse (kommer)

Høring og offentlig ettersyn

Saksgang

Når kommunen mottar forslag til reguleringsplan, skal kommunen innen tolv uker eller en annen frist som er avtalt med forslagsstiller, avgjøre om forslaget skal fremmes ved å sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Kommunen kan samtidig fremme alternative forslag til regulering av arealet.

Forslag til reguleringsplan sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Planforslaget gjøres tilgjengelig på kommunens nettside og annonseres i lokal avis. Frist for å gi uttalelse og eventuelt fremme innsigelse skal være minst seks uker.

Dersom reguleringsplan er underlagt krav om konsekvensutredning etter § 4-2, skal konsekvensutredningen følge planforslaget.

Registrerte grunneiere og festere og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet samt naboer, skal når de blir direkte berørt, på hensiktsmessig måte underrettes om forslag til reguleringsplan med opplysning om hvor det er tilgjengelig.

Vedtaksfase

Saksgang

Etter at planforslaget har vært til offentlig ettersyn, skal det vurderes på nytt i lys av innkomne uttalelser og om det er tilkommet ny informasjon som har betydning for planen.

Dersom planen må endres som følge av ny informasjon eller innsigelser fra myndigheter, må det vurderes om planforslaget skal legges ut på ny høring og offentlig ettersyn. Eventuelt om det skal legges ut på begrenset høring til berørte parter.

Forslagsstiller gis mulighet til å kommentere merknader og foreslå endringer i planen.

Planprogram og mindre endringer av reguleringsplaner vedtas i formannskapet. Alle andre plansaker behandles først i formannskapet før de går til kommunestyret til sluttbehandling. I den politiske behandlingen, kan det vedtas å sende saken tilbake til ny behandling. Det kan også gis retningslinjer for det videre arbeid med planen.

Etter vedtak av planen vil kommunen kunngjøre vedtaket. Registrerte grunneiere og festere i planområdet, og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet og naboer til planområdet, når de blir direkte berørt underrettes særskilt ved brev.

Underretningen skal inneholde opplysninger om klageadgangen og frist for klage. Planen med planbeskrivelse kunngjøres i lokal avis og gjøres tilgjengelig gjennom kommunens nettside.

Etter klagefristens utløp forberedes behandling av eventuelle klager. Kommunen avslutter saken etter klagefristen eventuelt når en eventuell klage er ferdigbehandlet.

Innsigelser

Innsigelser må ikke forveksles med en uttalelse eller en klage. Det er kun berørte statlige og regionale myndigheter som har innsigelsesmyndighet i reguleringssaker. En innsigelse har i motsetning til en uttalelse/klage oppsettende virkning, det vil si at kommunen og evt. forslagsstiller må søke å komme til enighet med innsigelsesparten. Dersom en ikke kommer til enighet, går saken videre til mekling hos Fylkesmannen.

Klage på vedtak

Klagerett

Du har rett til å klage på vedtatt plan. Fristen for å klage er gitt for den enkelte planen.

Klagen må være skriftlig og begrunnet
Klagen må være postlagt før fristen går ut
Vi vurderer klagen først og kan endre vårt vedtak
Hvis vi ikke er enige i klagen sender vi den videre til Fylkesmannen, som tar den endelige avgjørelsen

Hva skal klagen inneholde?

Hvilket vedtak du klager på
Begrunnelsen for klagen
Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen

Send klagen til

Råde kommunes e-postadresse: postmottak@rade.kommune.no
Brevpost til: Råde kommune, Skråtorpveien 2a, 1640 Råde.

De som sender inn klager får ikke personlig svar på sin henvendelse.
Klageretten reguleres av forvaltningsloven.

Hva koster saksbehandlingen?

Kapitel 2 Private planforslag (Reguleringsplaner) 2022

2 Private planforslag - reguleringsplaner

§ 2.1 Det skal betales gebyr for alle private planforslag for kommunens arbeid frem til det blir avgjort om forslaget skal fremmes. I plansaker faktureres første gebyr etter §§ 2.3 og 2.4 etter at oppstartsmøtet er avholdt og andre gebyr etter § 2.5 i forbindelse med vedtak om offentlig ettersyn. I saker som avsluttes før fullstendig planforslag er lagt frem, eller før offentlig ettersyn, faktureres gebyret når saken avsluttes.

§ 2.2 Timepris

For de tjenester som ikke omfattes av dette regulativet så kan det tas gebyr etter medgått tid. Timesatsen dekker også støttefunksjoner og administrasjon av tjenesten.

2.2 Timepris

2.2 Timepris
Timepris	Beregningsenhet	Gebyr
For tjenester som ikke faller inn under regulativbestemmelsene	Per time	1600,-

§ 2.3 Oppstartsmøte og underveismøter

§ 2.3 Både kommunen og forslagsstiller kan kreve oppstartsmøte. Gebyret dekker kommunens forberedelser, deltakelse i møte samt referat og etterarbeid. Ved behov for møte mellom forslagstiller/plankonsulent og kommunen/saksbehandler skal det betales tilleggsgebyr. Gebyret dekker kommunens forberedelser og deltakelse i møtet.

2.3 Oppstartsmøte og underveis møter

2.3 Oppstartsmøte og underveis møter
Oppstartmøte , jf.pbl §12-8	Beregningsenhet	Gebyr
Oppstartsmøte	Per møte	32000,-
Underveismøter/avklaringsmøter	Etter medgått tid	Etter medgått tid

§ 2.4 Forhold til overordnede planer i kommunen

§ 2.4 Dersom planinitiativet er i strid med kommuneplanen og det er behov for at kommunestyret avklarer planoppstart betales et planavklaringsgebyr:

2.4 Forhold til overordnede planer i kommunen

2.4 Forhold til overordnede planer i kommunen
Planinitiativets forhold til overordnede planer	Beregningsenhet	Gebyr
Politisk avklaring av oppstart av planarbeid istrid med kommune(del)plan	Per planinitiativ	24000,-

§ 2.5 Gebyr for behandling av privat planforslag, jf. pbl § 12-11

§ 2.5.1 Grunngebyr

§ 2.5.1 Grunngebyr Gebyret skal dekke de generelle oppgavene i saksbehandlingsprosessen som er uavhengig av tiltakets kompleksitet og størrelse, f.eks. mottakskontroll, sjekk av søknad, kontroll av kartfiler og plandokumenter mm.

2.5.1 Grunngebyr
Grunngebyr	Beregningsenhet	Gebyr
Privat planforslag	Per forslag	64 000,-

§ 2.5.2 Saksbehandlingsgebyr

Alle nye private planforslag skal betale et todelt saksbehandlingsgebyr bestående av areal og boenheter for boligformål, eller areal og BRA/BYA for alt annet enn boligformål. Arealer som reguleres til offentlige grønnstruktur- og friluftsformål, verneområder samt eksisterende offentlige trafikkområder skal ikke tas med i beregningen.

2.5.2 Saksbehandlingsgebyr

2.5.2 Saksbehandlingsgebyr
Reguleringsplan, jf. pbl §§ 12-10, 12-11	Beregningsenhet	Gebyr
Behandling av reguleringsplanforslag, inntil 2 daa	Per planforslag	52 800,-
Behandling av reguleringsplanforslag, Fra 2 til 5 daa	Per planforslag	68 800,-
Behandling av reguleringsplanforslag, fra 5 til 10 daa	Per planforslag	84 800,-
Behandling av reguleringsplanforslag, fra 10 til 20 daa	Per planforslag	123 200,-
Behandling av reguleringsplanforslag over 20 daa	Per planforslag	Gebyr etter intervallet over + tillegg per 10 daa på 20 800,-

I områder regulert til bolig eller fritidsboliger kommer et tillegg per boenhet som følger:

2.5.2 Saksbehandlingsgebyr - I områder regulert til bolig eller fritidsboliger kommer et tillegg per boenhet som følger:

2.5.2 Saksbehandlingsgebyr - I områder regulert til bolig eller fritidsboliger kommer et tillegg per boenhet som følger:
Reguleringsplan, jf. pbl §§ 12-10, 12-11	Beregningsenhet	Gebyr
Regulert til bolig- og fritidsboligformål	Per boenhet	8000,-

I områder regulert til andre byggeformål enn bolig og fritidsbolig beregnes et tillegg som følger:

2.5.2 Saksbehandlingsgebyr - I områder regulert til andre bygge formål enn bolig og fritidsbolig beregnes et tillegg som følger:
Reguleringsplan, jf. pbl §§ 12-10, 12-11	Beregningsenhet	Gebyr
Tillegg for bebygd BYA som følger forlager og industri ol.	Per 1.000 m2 BYA	8000,-
Tillegg for bebygd BRA forforretningsbygg, private tjenesteyting, kontorbygg ol	Per 500 m2 BRA	8000,-

§ 2.5.3 Tilleggsgebyr

I tillegg til grunngebyr og saksbehandlingsgebyr påløper det et tilleggsgebyr dersom planforslaget ikke leveres i fullverdig digitalt format. Tillegg for planforslag som ikke er levert etter SOSI-standarden: etter medgått tid som kommunen har brukt for å rette opp kartgrunnlaget. Tillegg for mangelfulle plandokumenter til førstegangsbehandling: etter medgått tid som kommunen har brukt for å rette opp plandokumenter. Jf. timepris i § 2.2.

§ 2.5.4 Planer med planprogram og konsekvensutredning

§ 2.5.4 Planer med planprogram og konsekvensutredning For planforslag som krever planprogram og/eller konsekvensutredning (KU) skal det betales tilleggsgebyr.

2.5.4 Planer med planprogram og konsekvensutredning
Planprogram og konsekvensutredning, jf. pbl § 4-1, § 4-2 andre ledd og kap. 14	Beregningsenhet	Gebyr
For planer som krever planprogram	Per planforslag	52 800,-
For planer som krever konsekvensutredning	Per KU	52 800,-

§ 2.6 Utfylling og endring av plan

§ 2.6 Utfylling og endring av plan Ved utfylling eller endring av plan skal det betales gebyr.

2.6 Utfylling og endring av plan
plan skal det betales gebyr.	Beregningsenhet	Gebyr
Endringersom behandlessom ny plan isamsvar med pbl § 12-14 første ledd	Per søknad	Fullt gebyr
Mindre endringer i reguleringsplan, oppheving av eller utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen, jf. pbl § 12-14 andre ledd	Per søknad	28 800,-

§ 2.7 Tilbaketrekking og avbrudd av planforslag

§ 2.7 Tilbaketrekking og avbrudd av planforslag Ved trekk av planforslag eller manglende oppfølging fra forslagsstiller skal forslagsstiller betale en andel av samlet saksbehandlingsgebyr avhengig av hvor langt kommunen har kommet i saksbehandlingen.

2.7 Tilbaketrekking og avbrudd av planforslag
Trekk av søknad	Beregningsenhet	Gebyr
For søknader som trekkes etter varsel om oppstart, men før innsendt planforslag er mottatt	Per planinitiativ	Oppstartsmøte + evt. Andre møter
For sak som avsluttes etter påbegynt saksbehandling, men før førstegangsvedtak	Per planforslag	Grunngebyr + medgått saksbehandlingstid
For sak som avsluttes etter påbegynt saksbehandling og etter førstegangsvedtak	Per planforslag	Grunngebyr + 100 % saksbehandlingsgebyr

Start opp et planarbeid

Nyttige lenker: